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电力改革新举措对电力类上市公司的影响分析
来源:http://www.grlcw.com 作者: 发布时间:2008-01-04  

   一、我国电力工业体制改革推出新举措 
  为了深化电力体制改革,我国推出了电力改革方案,将从厂网分营、行业结构重组、放开大用户、电力企业主辅分离四个方面打破电力垄断,建立规模有序的电力市场。 
  1、实现发电企业与电网企业的分开经营。 
  2、对现有的行业结构进行重组。在将发电厂从电网中分离出来后,要对发电资产进行相应的重组。成立一定数量股权多元化的发电公司,形成若干全国、跨省 区的独立发电公司与省内发电公司并存的局面。实现发电企业与电网企业间产权意义上的分开,电网经营企业将不再保留发电企业资产。 
  3、逐步放开大用户,加快电价改革。为引入有效竞争,要在厂网分开的基础上,切实扭转过去发电企业根据成本推算电价的局面,积极推进大用户与独立发电 企业之间直接见面,尽快建立发电、输配电和售电“三段式”电价体系。购售电价格与供需双方协商确定;输配电价格由政府按照合理成本、合理收益的原则核定; 电网企业按规定收取过网费用,将改善重电厂建设、轻电网建设的局面。 
  4、在适当时候实现电力企业主营业务与其他业务的分离。
  总之,我国将要进行的电力工业体制和电价改革的核心就是建立电力市场,提高电力工业运行效率,降低电价,保持一定的发展速度,满足国民经济发展的需 要。在发电环节上实行“厂网分开、竞价上网”和在配电环节上实行“输配分开、选择供电”是建立电力市场体制的两个支撑点。这将促成电力工业的资产重组、打 破电力工业各利益主体的利益格局。在这一政策背景下,现有电力上市公司的利益格局必将发生质的变化,它对电力上市公司必将产生深远影响。
  二、改革我国电力体制政策背景分析
  我国电力工业体制经过20年的发展改革,已摆脱了持续几十年的电力严重短缺状况,总装机容量从不到1亿千瓦发展到现在的超过3亿千瓦;发电量和总装机 容量跃上仅次于美国,位居世界第二位水平。但是,随着电力供需矛盾的缓解,长期以来为尽快兴建电厂、解决电力短缺而形成的一系列政策和管理办法,日益显得 难以适应买方市场的新形势。
  电力工业体制政企不分、行业垄断、地区壁垒、电力价格形成机制极不合理、全国互联电网没有形成等诸多深层次的问题,阻碍了全国范围内的市场竞争和全国统一开放的电力市场的形成和电力资源的有效配置。
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