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中国外汇储备管理改革面临着以下问题:合理规模是多少、如何衡量改革后的模式是否成功、以及改革对中国乃至世界经济的影响到底是什么 万亿美元外汇储备的出现,促使中国加快研究外汇储备管理多元化问题。 一个最新的消息是,中国将成立一家专业的国家投资公司,专门负责中国的外汇储备投资。 如果这一提议获得中央的批准,那么,中国延续多年的外汇储备管理模式将会发生根本性变革。 一直以来,中国国家外汇管理局担当着外汇储备的相关所有工作,比如外汇储备的保值增值、外汇市场的管理。但随着人民币汇制改革的深入以及外汇储备的激增,外汇局的负担显然过重,而且多种职责混杂的情况,无疑将影响到中国外汇储备管理的效率。 因此,在很多专家看来,将经营外汇储备的职责分离出来成立国家投资公司,从而形成外汇局、中央汇金公司和国家投资公司三头并进的多元化外汇管理体系,不仅可行而且必要。 但在论证这一问题前,中国还须回答三个问题:中国外汇储备的合理规模是多少、衡量改革成功与否的标准是什么以及需要评估此举可能带来的影响。 合理标准 对外汇储备进行多元化管理渐成潮流,特别是在亚洲地区更是如此。原因是亚洲国家一般都将出口换来的外汇储备,转而投资美国国债等固定收益类产品。 这种做法越来越被证明前景暗淡。美国等国一方面在享受亚洲国家低廉的消费品以及大量资本流入的同时,又指责这些国家(包括中国)操纵汇率,影响世界经济安全。 因此,改革外汇储备管理成为亚洲国家的一大趋势。 韩国针对外汇储备设立了专门的投资公司。但韩国模式的一个前提是,该国会先确立自己的合理外汇储备标准。 这一问题需要具体问题、具体分析。在中国,尤其需要探讨这个问题。 一个极端的观点是,目前中国的万亿外汇储备并不算多。提出这一观点的是汇丰银行中国区首席经济学家屈红斌。在他看来,中国的外汇储备仅占中国金融资产总额的15%,而中国台湾地区的数字是30%,不仅如此,这万亿外汇储备中,还包含3500亿的外债及大量外国投资。因此,他建议中国应继续增加外汇储备。 一个不争的事实是,按照目前的增长速度,今后中国的外汇储备将一定"过剩"。但究竟多少才是中国的合理规模,这恐怕很难一句话回答。原因是,合理的外汇储备规模是动态的,按照国际标准,一国的外汇储备应该是能保证其3~6个月进口所需的费用。 (阅读次数:)